Міжнародний Реєстр збитків: як зафіксувати шкоду, завдану війною

Війна завдає Україні та її громадянам не лише людських втрат, а й величезної кількості матеріальної, економічної та немайнової шкоди. Щоб системно зафіксувати ці втрати та створити основу для майбутніх компенсацій, Україна разом із державами-партнерами створила Міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U).

Реєстр створений під егідою Ради Європи та є першим етапом міжнародного компенсаційного механізму. До нього вже приєдналися 44 держави та Європейський Союз. 

Що таке Реєстр збитків?

RD4U — це міжнародна система, у якій збираються та фіксуються заяви про збитки, втрати й шкоду, завдані російською агресією з 24 лютого 2022 року.

Важливо розуміти: Реєстр не виплачує компенсації та не визначає їхній розмір. Його завдання — прийняти заяву, перевірити її відповідність встановленим критеріям і зафіксувати її разом із доказами. Надалі ці матеріали мають використовуватися майбутньою Міжнародною компенсаційною комісією для України. 

У грудні 2025 року 35 держав та Європейський Союз підписали Конвенцію про створення Компенсаційної комісії. 

Хто може подати заяву?

Подавати заяви можуть:

• фізичні особи;

• юридичні особи та бізнес;

• держава Україна;

• державні органи;

• органи місцевого та регіонального самоврядування;

• відповідні державні та підконтрольні державі установи.

Збитки мають бути завдані після 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів та бути наслідком міжнародно-протиправних дій Російської Федерації. 

Що можна зафіксувати?

Перелік категорій поступово розширюється. Серед них — пошкодження або знищення житла, втрата роботи, втрата приватного підприємництва, вимушене переміщення, смерть або зникнення близької людини, серйозні тілесні ушкодження та інші наслідки війни.

У вересні 2026 року українці отримали можливість подавати заяви, зокрема, щодо втрати оплачуваної роботи. Йдеться про зарплату, надбавки, компенсації, пільги та інші виплати, які людина мала отримати, але втратила через війну. 

Також у вересні відкрили категорії щодо втрати доступу до медичної допомоги та освіти, інших порушень міжнародного права та інших економічних втрат. 

Для бізнесу передбачені категорії щодо пошкодження або знищення інфраструктури, нерухомого майна, активів, переміщення підприємства та інших економічних втрат. 

Держава та органи місцевого самоврядування також можуть фіксувати пошкодження інфраструктури, екологічну шкоду, державні гуманітарні витрати, витрати на розмінування та інші втрати. 

Як подати заяву?

Наразі заяви подаються онлайн через портал «Дія» у сервісі «Репарації: міжнародний Реєстр збитків». 

Під час заповнення заяви потрібно надати інформацію про обставини завдання шкоди та, залежно від категорії, додати документи, фотографії та інші докази.

Частина інформації може підтягуватися автоматично з державних електронних систем. Якщо заявник не має всіх документів, це не означає автоматичну неможливість подання — вимоги до доказів залежать від конкретної категорії. 

Чи потрібно подавати заяву зараз?

Так, якщо людина вже має право на подання за відповідною відкритою категорією, важливо зафіксувати свою втрату.

При цьому станом на сьогодні встановленого кінцевого строку подання заяв немає. Реєстр зазначає, що наразі строки не обмежені, оскільки агресія триває і збитки продовжують завдаватися. Водночас у майбутньому Рада Реєстру може визначити строки подання. 

Важливо знати

Подання заяви до Реєстру не означає автоматичного отримання компенсації. RD4U не є судом і не встановлює остаточний розмір виплати. Його завдання — створити системний міжнародний облік завданої шкоди та сформувати доказову базу для наступного етапу компенсаційного механізму. 

За актуальною інформацією Кабінету Міністрів України, станом на 10 вересня 2026 року Реєстр відкрив 40 із 43 передбачених категорій заяв для громадян, юридичних осіб, державних органів та органів місцевого самоврядування. 

Де подати заяву?

Подати заяву можна через портал «Дія» у розділі «Репарації: міжнародний Реєстр збитків».

Подати заяву до міжнародного Реєстру збитків

Детальні правила та перелік категорій доступні на офіційному сайті Реєстру:

Міжнародний Реєстр збитків для України

Кожна зафіксована в установленому порядку втрата є частиною документування наслідків війни та доказової бази для майбутнього механізму компенсації.